Продолжаем обсуждать вопрос попытки ликвидировать городские и сельские поселения. Сегодня мы представляем статью Антона Шестерикова из сайта СмолНарод. Правда, я не согласен с безысходно пессимистическим названием статьи. Типа, если кто то во власти решил, что все обязаны ходить без штанов, то надо, даже не дожидаясь официального решения быстро спускать портки... А может, решение о создании муниципального округа и ликвидации поселений не будет принято*...
В Смоленской области ликвидируют городские и сельские поселения
Вместо них в границах существующих районов появятся единые муниципальные округа
В Смоленской области начался процесс ликвидации городских и сельских поселений. Это следует из решений, принятых районными советами и думами. После первомайских выходных представительные органы собрались на внеочередные сессии. В ходе заседаний депутаты проголосовали за инициативы о преобразовании муниципальных образований каждого отдельного района «путем объединения всех поселений во вновь образованное муниципальное образование» — муниципальный округ.
По закону о местном самоуправлении преобразование муниципальных образований осуществляется законами регионов России. При этом объединение должно происходить с согласия населения. Под ним понимаются положительные решения представительных органов поселений и муниципального района. Если же население двух и более поселений района не выразит свое согласие на объединение, то оно не происходит.*
Таким образом, дальнейший процесс «муниципальной реформы» будет выглядеть следующим образом. В ближайшие недели в городских и сельских поселениях пройдут публичные слушания. На них мнение о создании на территории районов единых муниципальных округов смогут высказать местные жители. Результаты слушаний поступят в представительные органы районов. Последние обратятся к губернатору Смоленской области или напрямую в региональный парламент с предложением о преобразовании всех поселений районов в муниципальные округа. (прим. ред сайта Ярцево Ру - ещё один пример попытки показать неизбежность глупой реформы).
Окончательное решение об объединении примет Смоленская областная Дума. Региональное законодательство будет предусматривать переходный период, в течение которого состоятся выборы депутатов новых муниципальных образований. При отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума документ установит численность и срок полномочий народных избранников первых созывов, а также срок полномочий, порядок избрания и полномочия первых глав образованных округов.
Отметим, что возможность создания муниципальных округов закрепили в уставе Смоленской области совсем недавно. Закон об этом депутаты областной Думы приняли в марте 2024 года. Тогда сообщалось, что подобный шаг не означает одномоментное появление округов на территории региона.
Предыдущие значимые изменения на уровне местного самоуправления произошли в Смоленской области в 2018-2019 годах. Путем укрупнения были образованы 44 новых сельских поселениях. 2 июня 2019 года их жители избрали местных депутатов. Несмотря на скорое истечение пятилетнего срока полномочий народных избранников, новые выборы в поселениях в ожидании ликвидации не назначили.
Антон Шестериков
От редактора: В свое время, ко мне обратился глава одного из сельских поселений из Хиславичского района и сказал, что депутатов сельского поселения принуждают проголосовать за роспуск своего поселения и присоединения к соседнему поселению в котором глава был бездельником. (Так называемый проект "укрупнения" от департамента по местному самоуправлению Смоленской области). В тоже время глава поселения, которое предлагалось "объединить" (ликвидировать, поглотить) провел большую работу по оформлению бесхозных земельных паев и нашел инвестора на эту землю. Я сказал ему, если вам это не нравится, пусть депутаты сельского поселения просто не голосуют за решение об объединении с другим поселением. В результате депутаты за решение не проголосовали и поселение осталось.
Тогда депутаты и главы других поселений Хиславичского района, которые "слили" свои поселения, стали удивленно - возмущенно спрашивать: "А что, так можно было?". Да можно!
Ведь не зря вопрос выносят на обсуждение населения на публичных слушаниях и на обсуждение депутатов поселений. Если бы можно было ликвидировать поселения без согласия населения и депутатов поселений, то губернатор просто издал бы соответствующие указ и всё. Но, нет!
В соответствии с Европейской хартией местного самоуправления, которую подписала и ратифицировала Россия, жители каждой общины (поселения) имеют право на местное самоуправление, то есть на свой совет, бюджет, право самостоятельно решать вопросы местного значения.
Хотя у нас и население и депутаты не обдумывают последствия принимаемых решений. Пример? Пожалуйста! В начале 2000-х годов ликвидировали МУП "Дорожник" и отдали уборку города ООО "Чистый город". В результате траты бюджета значительно увеличились, да ещё и город стал зависеть от капризов частника.
Сейчас встал вопрос ЗАЧЕМ? Зачем проводить такую реформу по "укрупнению"? Кто сможет привести положительные примеры, кто может сказать про положительный эффект, который власть планирует получить? За счет чего он получится, если депутаты городских и сельских поселений и так работают бесплатно, как волонтеры? Вопросов много, а ответов на них нет, что только подтверждает безмозглость этих пустых реформ.
#Муниципалитеты #районы #реформа #Смоленская областная Дума #Смоленская область
