31.01.2023 года в горсовет на имя председателя комитета по бюджету, налогам, муниципальному имуществу, экономике и городскому хозяйству Совета депутатов Ярцевского городского поселения Саленковой Ирины Леонидовны поступил запрос гражданина России о предоставлении информации (Пояснительной записки к бюджету города Ярцево на 2023 - 2025  годы). Ранее другой журналист обращался по этому же поводу к главе города и получил отказ. 

    У нас в городе осенью 2021 года, появилась новое "веяние" - военный моряк, вставший у штурвала горсовета, принялся "секретить" заседания, ограничивать граждан в праве на информацию, придумал идиотский термин "внутренний документ".

    Я не думал, что политическая шизофрения, это заразная болезнь. Но, я ошибался.

    Ирина Саленкова тоже отказала в предоставлении пояснительной записки к бюджету.

    Почему журналист А. Шестериков и другие граждане просят именно пояснительную записку к бюджету? Потому что сам бюджет, это бухгалтерская абракадабра, состоящая из столбцов цифр, кодов бюджетной классификации, в которой может разобраться только финансист. А в райсовете, горсовете и сельсоветах заседают представители народа - как правило без высшего финансового образования. Пояснительная записка к бюджету, это составленный в научно-популярной форме документ, что бы народным представителям, будь он каменщик, сварщик или педагог, было понятно куда будут тратиться деньги или откуда они будут в бюджете браться.

   В советское время был такой анекдот, который наверняка сочинили в ЦРУ, но отражавший прозу жизни: "Советский народ кушает чёрную икру, устами его лучших представителей". Перефразируя, на наши реалии: "Ярцевчане читают бюджет, глазами жрецов - депутатов горсовета". Остальные граждане не имеют права читать то, что читают депутаты?

   Напоминаю, чрезмерно задравшим нос горсоветовцам. В городском совете НЕТ и НЕ МОЖЕТ БЫТЬ секретных документов. Тем более "внутренних" документов. Такого понятия нет ни в регламенте, ни в Уставе, ни в законе, ни Конституции России. 

    Ирина Саленкова - председатель комитета горсовета по бюджету и директор солидного учреждения - школы № 1, в своём отказном письме, творчески развивает маразматические идеи главы города. Цитата: "Пояснительная записка к проекту решения "О бюджете...", не является нормативно-правовым актом, а служит информативным материалом, необходимым для внутреннего использования депутатами (в туалет что ли ходить?), так же, как и другие пояснительные записки, которые прилагаются к проектам решений".

      Уважаемая Ирина Леонидовна! Неужели, вы думаете, что наш сайт не сможет добыть "внутренние документы" и опубликовать их? Наивно.

      В 2003 году мы опубликовали дословную стенограмму "закрытого" заседания районного совета!

      Перестаньте играть в глупые Новоселовские игры в "шпионов" и "секретность". Прекратите голосовать против съёмок жителями на комитетах.        Выглядите глупейшим образом. На вас смотрят ученики и родители. Зачем вы обманываете? Цитирую: "копию пояснительной записки я вам предоставить не могу (и не имею права), так все документы хранятся в аппарате Ярцевского городского совета депутатов". Вы лукавите или забыли, что копии всех пояснительных записок и документов, раздаются каждому депутату и вы их обратно не сдаёте? 

   Вспомните, что вас выбрали люди, а не Н. Новоселов. У депутата не должно быть секретов от избирателей.

   Ещё до того, как был написан запрос о предоставлении пояснительной записки к бюджету, она уже лежала у нас на столе. Мы просто хотели вас проверить. Проверку вы не прошли. Уважаемые избиратели! Нужен ли вам такой депутат?

    По просьбе жителей, публикуем якобы "внутренний" документ.

   Проект решения «О бюджете муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» (далее – решение) подготовлен в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены общие требования к структуре и содержанию решения о бюджете. Частью 1 данной статьи определено, что в решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относится общий объем доходов бюджета, общий объем расхода бюджета, дефицит бюджета.

Все вышеперечисленные параметры местного бюджета установлены в пунктах 1 и 2 решения в следующих объемах: 

(тыс. руб.)

2023 год2024 год2025 год

общий объем доходов местного бюджета179 889,1124 130,4130 385,2

общий объем расходов местного бюджета179 889,1124 130,4130 385,2

дефицит  местного бюджета000

    В основе расчетов основных параметров местного бюджета лежат основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования Ярцевское городское поселение на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. 

   При планировании учитывались изменения законодательства, оказывающие влияние на доходы местного бюджета в 2023-2025 годах.

Исходной базой для разработки проекта  бюджета являются показатели бюджета на текущий год с учётом ожидаемого исполнения; предложения главных администраторов доходов; оценка ожидаемого поступления налогов и других обязательных платежей в текущем году, статистическая налоговая отчетность о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам.

Поступление налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2023 году прогнозируется в сумме 115 292,9 тыс. руб., что на 7,6 процентов больше ожидаемой оценки 2022 года (107 108,4 тыс. руб.).

 В составе доходов местного бюджета на 2023 год прогнозируется поступление: 

- налоговых доходов в сумме 98 724,4 тыс. руб.; 

- неналоговых доходов в сумме 16 568,5 тыс. руб.

Поступление налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2024 году прогнозируется в сумме 114 930,3 тыс. руб., что на 0,3 процента меньше суммы, планируемой на 2023 год (115 292,9 тыс. руб.).

В составе доходов местного бюджета на 2024 год прогнозируется поступление: 

- налоговых доходов в сумме 104 174,2 тыс. руб.; 

- неналоговых доходов в сумме 10 756,1 тыс. руб.

   Поступление налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2025 году прогнозируется в сумме 121 976,4 тыс. руб., что на 6,1 процента больше суммы, планируемой на 2024 год (114 930,3 тыс. руб.).

 В составе доходов местного бюджета на 2025 год прогнозируется поступление: 

- налоговых доходов в сумме 110 790,0 тыс. руб.; 

- неналоговых доходов в сумме 11 186,4 тыс. руб.

   Особенности расчетов поступлений платежей в местный бюджет по доходным источникам на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

Расчет поступлений налога на доходы физических лиц в местный бюджет на 2023 год произведен исходя из ожидаемого поступления налога в 2022 году (56 858,6 тыс. руб.), прогнозируемых показателей социально-экономического развития муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

Поступление налога на доходы физических лиц:

на 2023 год прогнозируется в сумме 57 292,0 тыс. руб., что на 433,4 тыс. руб. или на 0,8 процента больше по сравнению с оценкой за 2022 год. 

   Прирост налога на доходы физических лиц на 2024-2025 годы обеспечивается за счет прогнозируемой динамики роста фонда заработной платы, работы по легализации трудовых отношений и снижению уровня «неформальной» занятости, а также за счет улучшения налогового администрирования.

Налог на доходы физических лиц зачисляется в бюджет городского поселения по нормативу 10%.

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

   

    Расчет доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла, автомобильный и прямогонный бензины произведен в соответствии с прогнозом поступлений, представленным Департаментом бюджета и финансов Смоленской области на 2023 год – 4 981 175,3 тыс. руб.; на 2024 год – 5 233 367,2 тыс. руб.; на 2025 год – 5 508 838,1 тыс. руб., с применением норматива 0,10651% процентов (Закон Смоленской области от 27.10.2022 №125-з «О внесении изменений в областной закон «О межбюджетных отношениях в Смоленской области»).

Прогноз поступлений:

на 2023 год – 5 305,5 тыс. руб.; 

на 2024 год – 5 574,1 тыс. руб.; 

на 2025 год – 5 867,4 тыс. руб. 

Единый сельскохозяйственный налог рассчитан исходя из оценки ожидаемого исполнения 2022 года (36,7 тыс.руб.) с учетом прогнозных темпов роста сельскохозяйственного производства. 

Налог зачисляется в бюджет городского поселения по нормативу 50,0 процентов.

Прогноз поступлений:

на 2023 год – 49,5 тыс. руб.;  

на 2024 год – 52,3  тыс. руб.;  

на 2025 год – 55,4 тыс. руб.

Расчет поступлений налога на имущество физических лиц на 2023 год произведен исходя из фактического поступления  налога за 2021 год, за исключением ошибочно поступивших в бюджет сумм налога (14 208,1 тыс. руб.), и с учетом поэтапного повышения с 01.01.2022 года налоговой ставки в отношении объектов недвижимости, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Прогноз поступлений:

на 2023 год – 14 979,3 тыс. руб.; 

на 2024 год – 15 578,4 тыс. руб.; 

на 2025 год – 16 201,7 тыс. руб. 

Налог на имущество физических лиц зачисляется в бюджет городского поселения по нормативу 100%.

Расчет поступлений земельного налога  произведен по данным главного администратора с учетом оценки ожидаемого поступления налога за 2022 год и динамики изменения налоговой базы (кадастровая стоимость земельных участков с учетом вычетов).

Прогноз поступлений:

на 2023 год – 21 098,1 тыс. руб.; 

на 2024 год – 21 942,1 тыс. руб.; 

на 2025 год – 22 819,9 тыс. руб.

Земельный налог зачисляется в бюджет городского поселения по нормативу 100%.

Прогноз поступлений:

на 2023 год – 2 000,0 тыс. руб.;

на 2024 год – 2 080,0 тыс. руб.; 

на 2025 год – 2 163,2 тыс. руб.

Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну, прогнозируются по данным главного администратора доходов исходя из оценки ожидаемого исполнения в 2022 году (5 187,3  тыс. руб.) и зачисляются в бюджет городского поселения по нормативу 100%.

Прогноз поступлений:

на 2023 год – 5 503,7 тыс. руб.; 

на 2024 год – 5 723,8 тыс. руб.; 

на 2025 год – 5 952,7 тыс. руб.

Доходы от эксплуатации и использования имущества, автомобильных дорог, находящихся в собственности поселений, зачисляемые в  бюджет по нормативу 100%,  прогнозируются исходя из фактических поступлений  за три отчетных года и  оценки ожидаемого исполнения в текущем финансовым году.

 Прогноз поступлений:

на 2023 год – 255,3 тыс. руб.; 

на 2024 год – 265,5 тыс. руб.; 

на 2025 год – 276,1 тыс. руб.

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных).

 Прогноз поступлений:

на 2023 год – 2 542,7 тыс. руб.; 

на 2024 год – 2 644,4 тыс. руб.; 

на 2025 год – 2 750,2 тыс. руб., в том числе:

- плата по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда:

2023 год – 2 342,0 тыс. руб., 

2024 год – 2 435,7 тыс. руб., 

2025 год – 2 533,1 тыс. руб.;

-  доходы от платы, поступающей в рамках договоров на  установку и эксплуатацию нестационарных торговых объектов:

2023 год – 200,7 тыс. руб.; 

2024 год – 208,7 тыс. руб.; 

2025 год – 217,1 тыс. руб.

 

Доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов (МКУ «Ярцевский историко-краеведческий музей») прогнозируются по данным главного администратора исходя из фактических поступлений за три отчетных года и оценки ожидаемого исполнения в текущем финансовым году. 

Прогноз поступлений:

на 2023 год – 30,3  тыс. руб.; 

на 2024 год – 31,5 тыс. руб.; 

на 2025 год – 32,8 тыс. руб. 

 Доходы от продажи материальных и нематериальных активов прогнозируются по данным главного администратора доходов  на 2023 год -  6 226,0 тыс. руб., из них:

- доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского поселения – 5 320,0 тыс. руб.;

- доходы от приватизации имущества, находящегося в собственности городских поселений, в части приватизации нефинансовых активов имущества казны (на основании прогнозного плана приватизации имущества муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области) - 906,0 тыс. руб.

Штрафы, санкции, возмещение ущерба (административные штрафы, установленные законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение муниципальных правовых актов) прогнозируются на основании данных главного администратора дохода. 

Прогноз поступлений:

на 2023 год – 10,5 тыс. руб.; 

на 2024 год – 10,9 тыс. руб.; 

на 2025 год – 11,4 тыс. руб.

Безвозмездные поступления прогнозируются  

на 2023 год – 64 596,2 тыс. руб.; 

на 2024 год –   9 200,1 тыс. руб.; 

на 2025 год –   8 408,8 тыс. руб., в том числе:

 

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности:

на 2023 год – 12 696,2 тыс. руб.; 

на 2024 год –   8 356,6 тыс. руб.; 

на 2025 год –   5 468,0 тыс. руб.;

- субсидии:

на 2023 год – 51 820,5 тыс. руб.; 

на 2024 год –      764,0 тыс. руб.; 

на 2025 год –   2 861,3 тыс. руб., в том числе:

- субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды:

на 2023 год – 684,2 тыс. руб., 

на 2024 год – 764,0 тыс. руб., 

на 2025 год – 761,3 тыс. руб.;

- субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2023 год – 51 136,3 тыс. руб.;

- субсидии на  ремонт и восстановление воинских захоронений на 2025 год – 2 100,0 тыс. руб.;

- субвенции бюджетам городских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации (проведение ремонта одного из жилых помещений, нуждающихся в ремонте и принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) на 2023 - 2025 годы по 79,5 тыс. руб. ежегодно.

Продолжение следует (Расходная часть).