Как строится работа депутата
Жители избирают 20 депутатов в Ярцевский городской совет (следующие выборы 19 сентября 2021 года).
Депутаты после избрания из своего числа выбирают Главу города Ярцево (председателя горсовета).
Затем депутаты распределяются с учетом их желания по депутатским комиссиям (сейчас из 3: по налогам, бюджету, земельным и имущественным отношениям; по правовым вопросам; по социальным вопросам и жилищно-коммунальному хозяйству). Эти комиссии готовят и предварительно рассматривают проекты местных законов с учетом своей специализации (например, бюджетная комиссия готовит вопрос о внесении изменений в местные налоги, заслушивает администрацию по вопросу отчета об исполнении бюджета за квартал и год; правовая о внесении изменений в Устав города; соц.ЖКХ об обращении жителей улицы, дома о подводке газа, ремонте улицы, принятии программы переселения жителей аварийных домов).
Одновременно каждый депутат рассматривает и готовит вопросы и принимает меры по обращениям жителей своего округа. Ремонт водоколонки, строительство детской площадки и т.п. Например, написали жители обращение - хотим ремонт тротуара. Депутат готовит вопрос на комиссию, обоснование необходимости, договаривается о поддержке своего вопроса другими депутатами, сотрудниками администрации, добивается внесения соответствующей строки в бюджет, а затем добивается, чтобы администрация качественно освоила эти деньги.
В одиночку депутат не может действовать, особенно при решении глобальных проблем города, политических вопросов. Ему надо согласовать свою позицию с другими депутатами, что бы стоять на какой-то четкой осмысленной позиции, по тому или иному вопросу (кого выбрать председателем горсовета; вносить или нет изменения в устав города, куда потратить бюджетные деньги и т.п.). Для этого создаются депутатские постоянные объединения внутри горсовета (фракции). Они функционируют по партийному принципу. Иногда депутаты создают временные коалиции по конкретному вопросу.
Принятие местных законов производится на сессиях. Этому предшествует работа с избирателями, в депутатских комиссиях, фракциях и коалициях. Можно проголосовать за или против. Если закон вредный его стараются провалить, если считают его полезным, стараются убедить других голосовать за него. Для этого на сессии депутат выступает с речами. Вот так строится работа депутата.
Правда так было в горсовете первого и второго созыва, когда я там был депутатом. Кстати в горсовете первого созыва было половина депутатов из фракции КПРФ, почти половина самовыдвиженцы и только двое от партии "Единая Россия", (даже не было у них фракции). Во втором созыве, ЕдРо сформировало фракцию, так их было уже 13, а КПРФ только семеро. Но всё равно, даже от партии "Единая Россия", многие депутаты имели своё собственное мнение, иногда спорили с главой.
С приходом В.Макарова всё изменилось. Руководитель местного отделения ЕР Ольга Васильева, предпочитает выдвигать от партии совершенно зависимых кандидатов, преимущественно директоров муниципальных учреждений, которых сам же глава может уволить с должности без объяснения причин (по решению собственника - такая формулировка в буржуазном Трудовом Кодексе). Видимо это или такая договорённость/требование, или просто желание О.Васильевой угодить В.Макарову. Подборка кандидатов от партии власти "изумительная" (руководители муниципальных учреждений - директора школ, библиотек, клубов, спортивных объектов). Есть ещё до кучи, предприниматели работающие с бюджетными деньгами - типа ООО "Уборка города", или управляющая компания. И многие избиратели на это ведутся.
Последние пять лет, депутаты от "ЕдРа" в рай и гор совете, голосуют как один. Дружно руки поднимают за любую пакость, хоть концессия, которая напрямую привела к поднятию тарифов с ухудшением качества воды, хоть выделение миллиона рублей на вырубку 2000 деревьев в яблоневом саду в Пологах. Глава Администрации, как бы имеет много голосов. Ты, вроде голосуешь за уважаемого директора школы или библиотеки, а он после избрания вопросов главе не задаёт, даже на собственную школу денег из бюджета выбить/выпросить не может. И это при том, что люди они хорошие, и порой специалисты опытные. Депутаты, из таких, зависимых в силу своей должности, людей - нулевые.