Многие привыкли думать, что только выборы президента России и государственной Думы имеют для граждан важное значение, а выборы органов местного самоуправления – это пустяк. Дескать, они ничего не решают.
Давайте разберёмся с этим вопросом: что же решают органы местного самоуправления?
Местные советы играют не меньшую роль в нашей жизни, чем Государственная Дума или Смоленская областная Дума. Демократическая власть устроена так, что каждый представительный орган на своём уровне утверждает бюджет, устанавливает налоги, издаёт законы. Государственная Дума делает это на уровне страны, Смоленская областная Дума на уровне области, Ярцевский районный совет депутатов на уровне района, а сельский или городской совет депутатов на уровне сельского поселения или города Ярцево. Кто-то может сказать, что у нас нет демократии. Но, ведь у нас не монархия, значит – демократическая республика. Кто-то может сказать, что у нас плохая демократия… Может быть. Но ведь чтобы она стала лучше, надо участвовать, а не быть в стороне.
Законом о местном самоуправлении закреплён перечень полномочий органов местного самоуправления, т.е. какие вопросы решаются на уровне района, а какие на уровне отдельного села или города. В рамках своих полномочий местные советы издают местные «законы» - нормативные акты. Например, правила благоустройства, порядок управления городским или сельским имуществом, правила землепользования и застройки, бюджет. Согласитесь, что это важные для граждан вопросы.
Каждый местный совет для решения местных вопросов имеет свой бюджет. Доходная часть бюджета складывается из местных налогов, а также неналоговых доходов – поступления от аренды и продажи муниципального имущества, а главное – помощь государства местным самоуправлениям (дотации, субвенции, финансирование целевых программ).
Расходная часть бюджета, т.е. куда, на какие цели, потратить местный бюджет – это важнейшее полномочие депутатов местного самоуправления. Местная администрация предлагает только проект бюджета. Но, именно депутаты утверждают бюджет, вносят в него поправки и никто иной. Запомните, люди! Никогда и нигде, бюджет принятый местными депутатами, не был опротестован ни прокурором, ни судом. Утверждение бюджета, т.е. на какие цели потратить местные деньги – исключительное право депутатов.
Городские и сельские депутаты имеют полномочия по решению вопросов благоустройства, содержания дорог, водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения, и т.д. Всего более 40 полномочий.
Районные депутаты решают - сколько денег выделить в качестве помощи поселениям, решают вопросы образования (школы, детские сады, внешкольное образование и детский отдых), культуры,
спорта, земельные вопросы, и другие важные вопросы жизни района.
Депутаты также решают, кто возглавит администрацию Ярцевского района. Как вы знаете, уставом нашего района не предусмотрено, что глава избирается непосредственно жителями. Он назначается депутатами.
Нам НЕ должно быть ВСЁ РАВНО, какие депутаты будут принимать решение - куда и как потратить наши с вами общественные деньги (бюджет), какие местные законы установить, кого поставить главой администрации.
Именно поэтому, каждому гражданину необходимо обязательно иметь активную жизненную позицию: вдумчиво участвовать в выборах: интересоваться личностью и программой кандидатов в депутаты и партий, которые их выдвигают, встречаться с кандидатами, давать им наказы (т.е. рассказывать о проблемах вашего села, микрорайона города, вашей школы, детского сада, спортивной школы), и, главное - принимать участие в голосовании по выборам депутатов. А после выборов, требовать от депутатов выполнения данных ими обещаний, участвовать в публичных слушаниях по местным вопросам.
Среди многих избирателей, утвердился миф, что, дескать, вне зависимости от нашего голосования, в совет депутатов пройдут те люди, «которые нужны начальству», «которые заранее определены». Проще говоря, якобы, результаты вашего голосования будут фальсифицированы, ваши голоса будут украдены. Это очень вредный миф, который вреден для самих жителей.
На самом деле, как кандидаты, так и партии, контролируют процесс честности выборов, включают в избирательные комиссии своих представителей, выставляет много наблюдателей. Конечно, попытки нарушений случаются, но фальсификаторов часто хватают за руку и наказывают. А результаты выборов по данному участку или округу отменяют, незаконно избранных депутатов лишают мандата.
Так, приговором Ленинского районного суда г.Смоленска от 12.11.2008 года были осуждены сразу 10 членов участковой избирательной комиссии, пытавшихся сфальсифицировать результаты выборов на своём участке. Они приговорены к лишению свободы на срок от 2 лет 3 месяцев до 3 лет 6 месяцев. Среди них был даже заслуженный учитель Российской Федерации (часто педагоги являются членами избирательных комиссий и некоторых уговаривают или угрозой увольнения принуждают пойти на преступление).
Смоленский областной суд признал недействительными результаты выборов в Смоленскую областную думу 2013 года на двух ярцевских избирательных участках. В результате, был лишён депутатских полномочий, депутат Смоленской областной Думы от партии «Единая Россия». По факту фальсификации была привлечена к уголовной ответственности председатель избирательной комиссии.
Если бы было так, как утверждают некоторые граждане, что «власть предержащие нарисуют такие результаты выборов, какие им надо», то тогда бы не было ни каких уголовных дел, по факту попыток фальсификации. Тогда бы ни каких оппозиционеров не было в региональных думах, в районных советах и т.д. Вот свежий пример. В прошлом году в Хабаровскую краевую думу не было избрано ни одного депутата от «Единой России». А в 2018 году в трёх регионах кандидаты от правящей партии проиграли выборы губернаторов (Хабаровск, Хакасия, Владимирская область).
Некоторые граждане, считают, что надо протестовать против тех безобразий, которые у нас есть (плохие дороги, отсутствие ремонта подъезда, детской или спортивной площадки во дворе и т.д.), путём бойкота выборов. Дескать, власть узнает, что я не пошёл голосовать, и с горя заплачет. Поверьте, не заплачет. Чиновникам это – наоборот, на руку. При низкой явке избирателей, легче протолкнуть в депутатский корпус, послушных им людей, которые будут голосовать так, как скажут, не будут беспокоить их наказами избирателей, контролировать правильность расходования бюджета.
В результате, те, кто отказывается принять участие в голосовании – наказывают сами себя, получая некачественную власть и бардак. Иногда бывает и так, что человек оправдывает свою лень на высоком "философском" уровне, тем, что он, якобы бойкотирует выборы. Кстати, так как многие ярцевчане мотаются по вахтам, у нас и так объективно низкое участие людей на выборах. Так что не стоит усугублять.
Каждый избиратель на вес золота!
Я призываю всех граждан участвовать в выборах!
Иначе она может достаться жуликам и ворам, их холуям, плохим или пассивным людям.
Юрий Бухалов
ИНФОРМАЦИЯ О КАНДИДАТАХ, ГРАНИЦАХ ОКРУГОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ БУДЕТ ОПУБЛИКОВАНА НА НАШЕМ САЙТЕ ПОЗЖЕ
Следите за информацией под рубрикой «Выборы – 2020»
В следующих статьях, мы расскажем, кто выдвинут в депутаты районного совета от партий и самовыдвижением, и напишем прогноз того, кого они предположительно назначат руководить районом.