КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ
Статья 12
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
ГЛАВА 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 130
1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 131
1. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными федеральным законом
Статья 132
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи
Статья 133
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
*****
Если вы внимательно прочли статьи Конституции России, посвященные местному самоуправлению, то становится понятно, что выборы депутатов местного самоуправления, является важной конституционной задачей.
Как люди относятся к выборам депутатов? Кто на них вообще не ходит. Кто ходит по указке начальства. Мало кто ходит сознательно. В результате отсева ненужных кандидатов и инфантильности таких партий как КПРФ, ЛДПР, Эс Эр, "Новые люди" в окружной совет были избраны 19 депутатов от ЕдРа из 20. Да ладно бы, это были думающие люди, но принимаемые ими в самом начале деятельности решения заставляют нас сомневаться в этом.
Ранее мы уже писали, о безмозглой реформе местного самоуправления, которое затеяло "Министерство по внутренней политике Смоленской области" (бывший департамент). Об этом мы писали в статье "Развал местного самоуправления".
Губернатор Смоленской области Василий Анохин проводит следующий этап, мягко говоря, не продуманной, и антинародной по-сути, реформы местного самоуправления - после ликвидации городских и сельских поселений, т.е. уничтожения низовой демократии в лице городских и сельских депутатов и формировании муниципальных округов. Теперь началось сокращение сельских администраций. Так же, наступлением на низовое народовластие, является назначение глав сельских поселений, вместо выборности из числа депутатов городских и сельских поселений. Да и ни какие это уже будут не главы, а просто "столоначальники".
Но, этого губернатору показалось мало. (Я понимаю, что эту идею ему подсунуло, "министерство (прости Господи) по внутренней политике Смоленской области". Теперь продолжилось "под шумок" сокращение числа поселений, вернее, теперь уже сельских администраций на местах. Пришло указание, что администрации будут создавать, если число жителей в бывшем поселении будет не менее 1000 человек. То есть плевать, если там живет 900 или 600 человек, поселение, вслед за ликвидацией сельского совета, и его администрацию ликвидируют, засунув в "прокрустово ложе", взятых чиновниками областной администрации (правительства) с потолка, без учета местных особенностей, и потребностей и удобства жителей, цифр.
Когда несколько лет назад, происходило объединение сельских поселений, в Ярцевском районе, в том числе, хотели объединить Мушковичское поселение и Подрощинское. Причем на базе Подрощинского. Но, тогда, всё таки, о людях подумали. Как будут добираться до сельской администрации в Подрощу из Мушковичей? Ведь прямой дороги нет. Мушковичи и Подроща разделены железной дорогой. Придется добираться на перекладных, двумя автобусами.
И вот сейчас, Роман Захаров - глава Ярцевского округа, взял "под козырек" и по указанию губернатора ликвидировал Мушковичское поселение. Депутаты от партии "Единая Россия" в том числе и сельские, безропотно и не подумав, за это проголосовали.
Скоро, уже после "рождественских" каникул, когда жители Мушковичей, заметят это "новогоднее чудо" - исчезновение существовавшей многие десятилетия сельской администрации и необходимость добираться за любой бумажкой в Подрощу на перекладных, они начнут возмущаться.
Поэтому сейчас прорабатываются варианты, что учитывая логистику, объединить Мушковичскую администрацию с Михейковской. Тогда все равно будет противоречие с указаниями "Министерства внутренней политики". В Ярцевском районе всё равно останется администрация в бывшем сельском поселении с числом жителей менее 1000. Так может быть тогда не стоит городить огород, и обратиться к губернатору с просьбой сделать исключения. Думаю, что и в других районах есть такие же ситуации. И подключить к решению данной проблемы и депутатов областной думы из Ярцевского района. У нас из трое.
А пока я не вижу ни логики, ни логистики, в действиях властей, районных чиновников и депутатов, по проведению "реформ ради реформ".
Кстати, депутатам местного самоуправления, нередко приходится отстаивать интересы местных жителей, от решений областных властей. Помню губернатор А. Островский настаивал, чтобы городские депутаты "подарили" Смоленской области тепловое хозяйство города Ярцево (стоимостью в несколько миллиардов рублей). В другой раз депутаты горсовета отвергли предложение губернатора резко поднять цены на воду. Тут от депутатов требуется, не безропотное исполнение, а гражданское мужество и реальное отстаивание интересов жителей.
Юрий Бухалов Тел./Ватсап 8-961-137-99-33; Теле 2 8-900-220-46-67
P.S. Рекомендуется прочитать по теме ещё две статьи "Удушение народовластия продолжается" и "Удушение народовластия продолжается - 2" внизу страницы.
