Сегодня речь пойдёт о таком виде доходов местного бюджета, как поступления от штрафов.
В доходной части бюджета есть такая строка:
Штрафы, санкции, возмещение ущерба (административные штрафы, установленные законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение муниципальных правовых актов) прогнозируются на основании данных главного администратора дохода.
Прогноз поступлений:
на 2023 год – 10,5 тыс. руб.;
на 2024 год – 10,9 тыс. руб.;
на 2025 год – 11,4 тыс. руб.
Согласно Бюджетному Кодексу РФ в бюджет городского поселения, поступают суммы штрафов за нарушение Правил благоустройства на территории города.
В соответствии с Законом Смоленской области от 25 июня 2003 года N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" (Статья 17.5.) "Невыполнение требований, установленных правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей".
Сумма поступления в доходной части бюджета города Ярцево по статье штрафы явно занижена.
При заработной плате административной комиссии района 478,6 тысяч руб, предусмотрена несуразная сумма штрафов 10,5 тысяч рублей в доходную часть бюджета за год. То есть администрация нам прямо говорит: "Мы не собираемся ни кого штрафовать". 10,5 тысяч – это 2 штрафа в год на физических лиц.
Если бы административная комиссия выносила хотя бы 1 минимальный штраф на физическое лицо в месяц 4000х12=48000;
6 штрафов в год на должностных лиц 6х40000=240 000;
1 штраф в год на юр лицо 1х400000=400000
Итого, сумма поступлений в год составила бы 688 000 рублей.
Перед принятием бюджета на 2022 год, будучи депутатом горсовета и председателем бюджетного комитета, на заседании фракции КПРФ в горсовете, я предложил внести поправку о том, что размер поступлений в доходную часть бюджета города на 2022 год должен составить не несуразную сумму 8,3 тысячи рублей, а хотя бы, в размере суммы равной заработной плате и расходам на содержание административной комиссии – 478,6 тыс.
Депутат Андрей Прохоренко и глава города Николай Новоселов вступили против, мотивировав тем, что негоже вводить "палочную систему". Служба в полиции, конечно оставляет свой глубокий след в сознании, но, надо как то перестраиваться. А Н. Новоселову с его "Бухаловофобией" надо просто принимать соответствующие лекарства. (Любое предложение от меня он встречал в штыки).
В бюджетном прогнозировании все по другому. Достаточно взять статистику поступлений от штрафов за последние 5 лет и вывести среднее арифметическое.
Чтобы планировать шизофреническую сумму поступлений от штрафов в размере 10,5 тысяч рублей за год, надо обладать особым цинизмом. Администрация района хочет сказать, что у нас в городе идеальный порядок во всем? Что у нас никто из граждан, должностных или юридических лиц никогда не нарушает Правила благоустройства? У нас всегда вовремя убирается снег, территории, и т.п.? А депутаты, которым администрация такой строкой бюджета, просто откровенно плюет в лицо, утираются и как ни в чем не бывало, голосуют за такую туфту.
Моя, светлой памяти, коллега по депутатскому корпусу горсовета первого созыва, Баландина Валентина Владимировна, побывав в небольшом городке в США, и ознакомившись с работой тамошней местной администрации, рассказывала, что их административная комиссия, регулярно совершает рейды и выписывает штрафы нерадивым гражданам и организациям, на нарушение правил благоустройства. Тем самым, они не только побуждают граждан к соблюдению правил и обеспечивают идеальный порядок в городе, но и пополняют местный бюджет.
Кому не нравится пример вражеской Америки или Европы, можно привести пример братской Беларуси. Наш глава города Н. Новоселов, в прошлом году ездил по приглашению властей города - побратима Глубокое Витебской области. Ему не стало стыдно за наш город? Он и А. Прохоренко, не желают нормально пополнять бюджет города? Ведь если б административная комиссия реально работала, и выписывала предписания и штраф за их невыполнение то в городе было бы больше порядка, а в бюджете больше денег.
Сайт Ярцево Ру сделал небольшой рейд. И за полчаса выявил два нарушения.
Предприниматель (должностное лицо) - штраф 40 000 рублей. Кафе "Грильяж" по улице Советская, разрыло тротуар и даже не огородило яму.
Съёмка 25.03.2023 года
Юридическое лицо сетевой магазин "Бристоль" - штраф 400 000 рублей на улице Энтузиастов. Снег давно сошёл, но на прилегающей к магазину территории, такой бардак, что может стошнить. Почему не убирают территорию?
Территория магазина "Бристоль" на ул.Энтузиастов. Съёмка 25.03.2023 года
Почему глава города Николай Новоселов, депутат по округу № 4 не следит за порядком в округе, не "шевелит административное болото" и более того, такими поблажками, по-сути, выписывает индульгенцию нарушителям и бездельникам из Административной комиссии района?
В соседнем доме, живёт депутат-трепач Евгений Казекин, который в своих предвыборных роликах, грозился, что "кое кто будет сидеть за решеткой", а не деле, духу или мозгов, не хватает, чтобы заявление написать или поправку внести.
И вот, в казне города, уже могло бы лежать 440 000 рублей за полчаса, поступлений от штрафов за благоустройство, а не 10,5 тыс. рублей за год, как запланировали депутаты горсовета с подачи администрации. А что такое 440000 рублей? Например, на эти деньги можно отремонтировать 4 детские площадки, которые у нас по всему городу находятся в безобразном и опасном для жизни и здоровья детей состоянии.
Надо головой думать и не утверждать бюджет без замечаний, дружно и бездумно поднимая руки за любую "шнягу", предлагаемую администрацией.
Надоело слушать вечное нытьё, председателя комитета по бюджету Ирины Саленковой, о том, что в бюджете нет денег и депутата Евгения Казекина, что у депутатов "не хватает полномочий".
Я привёл конкретный пример, что и полномочия есть и деньгами бюджет можно пополнять со скоростью 440 тысяч за полчаса. Не денег и полномочий нет, а ума и политической воли.
Юрий Бухалов
Примечание: депутаты Н.Новоселов, А.Прохоренков и Е.Казекин были выдвинуты в депутаты горсовета от КПРФ. Депутат И.Саленкова была выдвинута в депутаты горсовета от партии "Единая Россия".
Ничего против вышеуказанных, уважаемых партий я не имею, но партии, несут морально-политическую ответственность за своих выдвиженцев...